【新聞】財長:我已是社福國家 但財政撐不起

issue 中央財政

財政部長張盛和昨天表示,「長照法」三讀通過後,台灣差不多已是社會福利國家。他語重心長的說,北歐福利國家租稅負擔率高達百分之四十,我們卻只有百分之十二點六,社福支出根本「難以維繫」、國家財政快要「撐不下去」了。

 

立委賴士葆說,人民希望政府福利愈來愈多,台灣朝向福利國家發展的方向已經不能回頭了。然而,台灣想要成為福利國家,財政卻撐不起社福。

 

張盛和表示,長照法通過後,台灣就像北歐福利國家一樣,「從出生到死亡都有國家照顧」。包括產前檢查、嬰幼兒出生到五歲前幼兒照顧、全民健保,一直到十二年國教、退休老年的照護等,快要跟北歐國家一樣了。

 

張盛和說,北歐國家的租稅負擔率很高,國民可從出生被照顧到死亡。例如丹麥等國租稅負擔率高達百分之四十以上,其他歐洲國家則約為百分之廿到卅,但台灣只有百分之十二點六。

 

張盛和強調,大家必須嚴肅面對,未來繼續發展下去,我們的後代怎麼負擔?

 

賴士葆說,目前教育經費、人事費用等法定義務支出就占每年歲出比重的七成,且每年以一個百分點的速度在成長。等廿年、卅年後,什麼事都沒改變,歲出就變成百分百是法定支出,政府的歲入統統都得交給老百姓。

 

張盛和表示,法定支出占比過高反映了現行歲出結構的僵化。若要改善國家財政,必須嚴肅面對年金改革的問題,一定要修法解決。他指出,改善財政不是只靠加稅,包括支付及收費標準等收支都要檢討。

 

「這是國家方向的問題,」張盛和說,若國家要永續發展,一定要有前瞻性思考,嚴肅面對。不是執政僅剩一、兩年,「眼睛一閉過去就算了」。

 

張盛和舉例,若房地合一稅改上路,稅收還將以編列預算的方式,專款專用於住宅補貼及長期照護等社會福利支出,以落實居住正義及改善貧富差距。雖然首年估計房地合一稅收僅約四十至四十二億元,但會逐年遞增,到第十年稅收估計約二七八點七億元。

 

 

《長照服務法》通過,未來五年政府至少需籌措120億元財源。財政部長張盛和昨(18)日提出警告,台灣已走上福利國家之路,租稅負擔率卻是全球最低,未來恐將難以維繫。

 

張盛和說,台灣財政正在逐步改善,但每年政府法律義務支出高達預算的七成,社福經費亦已接近5,000億元,為各項政務支出之冠。張盛和說,如果租稅負擔率依舊維持全球最低,「我們的稅率將撐不起福利國家」。

 

張盛和強調,他不贊成靠加稅解決財源問題,而是應全面性檢討政府的收入與支出結構,其中包括整合勞保、農保、軍保、健保、公保、國民年金、退撫等九大保險體制,以便將國家有限財源充分有效運用。

 

依2013年最新統計,台灣租稅負擔率(不包含勞健保等社會安全捐在內)為12%,全球最低。如與亞洲地區租稅負擔率次低的新加坡(13.5%)比較,台灣仍低了1.5個百分點;歐洲國家租稅負擔率則普遍超過20%,丹麥甚至接近50%。

 

租稅負擔率的計算是以全國賦稅收入除以同期國內生產毛額(GDP),經濟合作發展組織(OECD)國家平均約在25%以上。

 

立法委員賴士葆昨天在財委會質詢時指出,《長照服務法》已經三讀,未來長照基金財源主要來自政府預算與菸捐收入,政府有沒有辦法支應未來五年高達百億元以上的長照支出,張盛和在回答時提出以上的警告。

 

張盛和說,台灣已走上福利國家的路,但與其他社會福利國家相比,台灣偏低的租稅負擔率,無法支應社會福利國家的財政需求。

新聞來源:聯合新聞網

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