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我國中央及地方政府債務的快速攀升,已經對後續國家永續發展形成沈重負擔。尤其是近年來隨著民主選舉,各項福利買票與蚊子館浪費投資時有所聞,讓政治人物本應遵守的財政紀律逐步崩壞,於是舉債額度逼近債務上限,影響著各項政府公共服務的永續提供。特別在地方政府方面,許多縣市甚至在加計來自中央政府的各項補助後,歲入的成長仍無法滿足歲出成長的需求,使這些地方政府陷入連年面臨舉債度日的財政窘境,早已超過法定舉債上限,財政堪憂的狀況更甚於中央政府。
因此,本於社會公民的責任與促進公民參與財政的核心理念,393公民平台為提升我國財政的透明度、建立財政的課責性與維繫的財政永續性等動機驅使下,提出「公民地方財政健全評估指標」,就我國地方政府自精省後之歷年財政情勢進行分析,以四大面向探討地方財政破產失靈之可能,稱之為「地方財政昏迷指數」,希望得以達到:建立公民財政參與感、突破預算審議與政黨瓜分機制、與協助各黨派政府建立財政紀律等三大目的。
在分析結果上,本研究嘗試比照醫學上對病症程度的判定用語,