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台灣史上參選人數最多的一次選舉，十一月底登場，隨著選戰白熱化，全台從北到南的「現金政見」，也漫天飛舞。「現金政見」，指的是候選人承諾當選後，會發給 選民現金或實物津貼。這些一次性消費，花完就沒，在各縣市入不敷出情況下，討好選民，卻對縣政助益低的支票，就像幫窘迫的財政再挖一個大「錢坑」。

支票，一張比一張大
免費假牙、營養早餐，都有人喊加碼

「各位鄉親，我一定全面恢復發放敬老津貼！讓老人家沒有後顧之憂……，」這是新竹縣無黨籍縣長候選人鄭永金公佈的競選政見之一，挑戰現任「排富」的敬老津貼政策；基隆市藍綠激戰，藍營執政的市府在今年通過六十五歲以上老人，明年起有免費「假牙」。

敬老津貼、免費假牙、老人免健保……。選舉，讓全台老人成政治人物新寵。
兒童的補貼政策也不少。民進黨籍的苗栗縣長候選人吳宜臻，很有「創意」的喊出「營養早餐」，直接跳過營養午餐排不排富的戰場，直攻免費早餐。

縣庫，卻一個比一個短絀
全台各縣市，去年財政缺口逾三千億

然而，錢從哪裡來？在財政困窘下，不外挖東牆補西牆，不然就是徵地、賣地，或是舉債，搶走下一代的錢。

今年四月，本刊的封面故事「失控的台灣債」曾呼籲，台灣已經債台高築，當政客不負責任的大開支票時，選民要問：「一、你可以『不做』哪些事？二、如果一定要『做事』，可不可以告訴我們錢從哪裡來？三、會不會花到下一代的錢？」

但距離投票日僅剩不到十天，《商業週刊》調查發現，台灣二十個縣市首長候選人，沒有提出「不做」的事，反而爭相加碼福利政策，至於錢從哪裡來，很少有候選人講清楚；會不會花到下一代的錢，也無人提及。

本刊以本次選舉的四大熱門政見：營養午餐、老人假牙、敬老津貼、幼兒補助，各縣市候選人喊出的不排富（不設門檻一律受惠）政見來看，保守估算要花掉三百七十八億元。

這等於全台二千三百萬人，每人每年貢獻一千六百元，讓政客去開支票！

根據「三九三公民平台」統計，二○一三年各縣市的自籌財源（指房屋稅等縣市收入），遠遠少於經常性支出，各縣市財政缺口，高達三千二百多億元。以家庭比喻，這就是年年超支的貧窮家庭。

窮人家，沒有控制花費，卻要大魚大肉，就只能猛刷卡，欠下卡債，變成卡奴。各縣市猛開選舉支票的結果，父母官變敗家子，全民被迫成債奴。一個個「錢坑政見」，就像一場場免費流水席，這一代吃進去的「美味」，變成危害下一代的「毒藥」。

有一天，當我們的下一代，每賺一百元就得拿出五十元來還債，請問，被上一代債務追著跑的孩子，還有更美好的未來嗎？

前宜蘭縣財政處長、三九三公民平台財政主持人黃崇哲說：「舉債若對未來縣政發展有益，就是好事；反之，若舉債是拿來『花掉』，一次性消費，就不是好事了。」

福利傘，一旦越撐越大⋯⋯
敬老津貼發15年，竹縣從盈餘變負債

世新大學管理學院院長徐仁輝認為，這是財政紀律問題，要留意每年債息支出佔歲出比重，債息支出太高，對後代不公平。

黃崇哲說，我們應該要問候選人，這樣的政見，誰埋單？誰獲利？留給後代什麼？
上述這四大現金政見，不是不能做，但，錢得花在刀口上，若以排富來執行，估計一年約只需要四十七億元。

三百七十八億、四十七億，不排富的福利支出，是排富八倍，這樣的現金政見，每年得多花約三百三十億元。這三百多億元，可以在全台灣普設托老、幼托中心，可以訓練更多照顧員，服務老人，更可以增加獨居老人送餐服務，讓更多有需要的老幼，獲得更完善的照顧。

台灣財政大老、前健保局總經理朱澤民認為：「補貼就不要了，應該將救助體系制度化，讓更多需要的人，獲得幫助。」

但，這些直接進入選民口袋、「花掉」的「現金政見」，卻深受選民喜愛。

現金政見，來自「中央政策」，但，地方卻拚命加碼，中央排富，地方變不排富。像中央有六十五歲以上中低收入戶老人假牙補助，地方擴為六十五歲全面補助，中央有中低收入戶營養午餐，地方就全面辦。

今年十月，台灣六十五歲以上老人有二百七十八萬多人，佔二十歲以上投票人口一千八百多萬人的一五％；老人選票，成為選舉不可忽視的關鍵票。

敬老津貼，是今年選舉的戰場之一，其中，交鋒最激烈的，就是新竹縣。

新竹縣，全台最早發放敬老津貼的縣市，發了十五年後，縣庫從有盈餘變成負債四百多億元。五年前，縣長邱鏡淳上任後，發現縣庫根本沒錢，才決定設「排富條款」，取消二萬六千多名六十五歲以上老人，一個月三千元的津貼。

但這次選戰，碰到前任縣長鄭永金回鍋參選，鄭永金主打全面發放敬老津貼，形成不排富與排富的戰爭。

邱鏡淳認為，穿著光鮮、開賓士領敬老津貼，這樣公平嗎？敬老津貼不排富，一年要花十四億元，排富後，降為九億元，多出來的錢可以做更多事。

但鄭永金認為，物價高漲，老人家如果還要伸手向小孩拿錢，小孩負擔也很重，恢復敬老津貼有必要。

那錢從哪裡來？他說：「區段徵收啊！」璞玉計畫可徵收土地八百億元，他有把握可以在不增加負債情況下，實現政見。

攤開各縣市長候選人政見，幾乎沒人遺漏敬老津貼，金額還往上加碼，一千變兩千，兩千變三千；或原來排富變不排富，甚至，三節禮金外，還有人提老人壓歲錢。

本刊統計，以喊出不排富老人津貼的縣市，每人三千元計算，那每年就要花掉近百億元，佔今年現金政見超過四分之一，是排名第二多的「錢坑政見」。

免錢假牙加減用，一人兩副大有人在

高雄市是全台最早開辦老人免費假牙的縣市，老人家去醫院看牙，牙醫師大都會鼓勵老人家裝假牙。「因為免費啊！」一位高雄醫師這麼說，這種免費假牙，通常不會很好用，家境不錯的老人家，會再自費裝一副假牙，於是不少老人家都有兩副假牙。

「對老人，輪椅可能比假牙重要，」一位北部的牙醫指出，他反對不排富的假牙政策，因為，這筆錢應該要花在有需要的人身上，不排富，只是錦上添花而已。
但今年這種「錦上添花」的免費假牙卻是熱門政見，包括基隆市、台中市、台南市、屏東縣等十四縣市，都有人開出這張支票。

基隆市今年剛通過不排富的老人假牙政策，但，這項政策卻讓財政處長翁利芳很擔心，因為，全市四萬多名老人，以四萬元最高上限估算，就要十八億元，「將排擠其他市政預算」翁利芳對媒體表示。

目前營養午餐不排富的有苗栗縣、花蓮縣、新竹縣、彰化縣等，甚至連宜蘭縣羅東鎮，也從這學期開始跟進。

排擠浮現，學校午餐免費、校舍沒錢修

全國中小學校長協會理事長薛春光指出，教育大餅是固定的，這邊多，那邊就會少，營養午餐不排富，排擠掉不少教育預算，有些學校甚至連水電費都付不出來。

以苗栗縣為例，一年營養午餐吃掉四億多元，足以整修五十座年久失修的操場，也可以協助很多學校，添購新的課桌椅。

一位北部的國中校長說：「教育應該給學生釣竿，而不是給魚，免費的營養午餐政見，就像一條條的魚，吃掉就沒了。」

不排富的營養午餐，各縣市仍爭議不休，但，苗栗縣長候選人吳宜臻、桃園縣（十二月二十五日昇格直轄市）長候選人鄭文燦則很有「創意」的喊出國小免費「營養早餐」。開辦營養早餐，可能讓更多學校的操場，繼續破舊下去。

但，也有少數候選人，因財政不佳將營養午餐「排富」。現任台東縣長黃健庭就是如此，「我到現在還被罵！」他說。

四年前，他看到有些學校向縣府申請整修操場、教室，竟然沒有錢，但，縣府每年卻要花掉二億四千萬元辦營養午餐。

代價是，全民埋單
上一代拿得越多，下一代負擔越重

「排富」後，台東縣的「教育發展基金」，每年多了一億元，四年下來，至少四十所學校受惠。

台語有一句俗諺：「拿別人ㄝ 牲禮，來拜傢己ㄝ公嬤」，換成中文就是：「用公器去買票」，「這錢，誰出？全民埋單嘛！父母花下一代的錢！」國庫署長凌忠嫄說。
選舉將屆，阻止財政惡化，扭轉下一代命運的關鍵，就在你我手中。對於「敗家候選人」，我們應勇敢說不！