在十九世紀末二十世紀初的中國政局是一片混亂，清廷腐敗、列強割據、民生凋蔽，在這樣的情況下，孫中山先生正構思著如何去醫治這病危的中國，於 是誕生出「三民主義」這樣一個有著中間偏左色彩的政治理論。但隨著日漸腐敗的國民黨在大大小小的戰役中失利，終致從中國敗逃到了台灣，於是這座島就成了這 項理論的實驗場域。

三民主義的三民：民族、民權、民生(沒錯就是台北市三條路的路名)，在民生主義中，有著「平均地權」這帶著濃濃社會主義的精神，最終的理想就是土地 利益全民共享，甚至最後使土地稅收成為政府的主要收入。如同孫中山在一次演講中提到：「中國行了社會革命之後，私人永遠不用納稅，但收地租一項，已成地球 上最富的國。」當然私人永遠不用納稅現在是不太可能發生的，但這也提醒了我們房地產稅的重要性。

那平均地權如何實踐呢？這時候我們就要進入到我們本篇要談的主題，漲價歸公的「土地增值稅」。所謂漲價歸公的核心概念是：買賣土地時，地價漲高是由於地主改良及社會改良所致，所以扣除地主自己改良所增值的部分，買賣賺錢增值的部分應該完全歸還給全社會。買賣土地時所要繳的土地增值稅就在此概念下孕育而出。

土地增值稅的計算方法是「土地漲價總數額X稅率」，並依累進稅率來課稅，再扣除減徵的部分，另外還要參照消費者物價總指數去調整土地的漲價倍數。

而在土地增值稅中的地價的估算是由政府的「土地公告現值」來當基準，此一現值大概只有市價的五成，雖然比稅基只有市價一成持有稅的稅基(房屋評定現值、公告地價)要好，但也是偏低。

但漲價歸公有一個問題在於，如果將地價上漲部分全數歸公，在持有成本（利率及持有稅）低的時候，地主出售土地的誘因就可能減少，造成地主可能不想 賣，反正囤著要繳的持有稅那麼低，沒有買賣的行為，漲價便無從歸公，而地主卻仍享受這土地附近的公共投資而無需付額外成本。且在持有稅低的時候，賣方也可 能想把這些土增稅及資本利得這些稅負轉嫁給買方負擔，如果買方不願意買，地主也寧可不出售，因為反正持有成本低，長期來看這樣反而有可能因賣量少、買量多 而導致地價上漲。

所以類似漲價歸公這類「房產買賣有賺錢要繳稅」的概念必得搭配「正常的」持有稅，怎麼我會用「正常」這個字眼呢?因為台灣現在的房地產持有稅相當的不正常，收到的稅金大概只有國際標準不到一成，客倌阿！不到一成耶！10%耶！你雞雞短小到只有國際10%你會不會怕。

持有稅的問題點就在於現在台灣的稅基(房屋評定現值、公告地價)都遠遠低於市價標準，甚至不到一成。所以即使稅率跟國際差不多，但稅基乘上稅率時，就不到正常狀況的一成了。

那麼，政府刻意壓低持有稅(房屋稅、地價稅)的稅基，是便宜了誰？答案是囤房養的的財團、投資客。用地價稅來舉例，假設你住10層大樓中的其中一 層，土地是持分的，所以你只要繳這土地的十分之一的地價稅。而地價稅又有自用優惠稅率，只有一般稅率的五分之一，所以當你多繳一元地價稅，同一棟的投資客 因非自用，所以要多繳五元以上。又當這塊地沒蓋房子，養地的財團就要多繳50元以上。相反來看，你省了一元地價稅，同樣大小基地的地主財團就省了50元以上。所以台灣地價稅稅基低的離譜，政府說是要「減輕人民負擔」，你以為便宜到誰？

當我們在改革稅制的時候，不能只著重在交易時的土地增值稅以及資本利得稅，更要關注房地產的持有稅改革。目前財政部提出的房地產稅制改革方案卻都「沒有提到」要修正房地產持有稅過低的稅基。

因此393在這裡呼籲公民跟我們一起支持「調整持有稅稅基接近市價」！實踐租稅正義，拯救台灣的未來！