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我家門前有小河,後面有山坡; 山坡上面野花多,野花紅似火; 小河裡,有白鵝,鵝兒戲綠波; 戲弄綠波,鵝兒快樂,昂首唱清歌。
我家門前有小河,後面有山坡;
山坡上面野花多,野花紅似火;
小河裡,有白鵝,鵝兒戲綠波;
戲弄綠波,鵝兒快樂,昂首唱清歌。
這首耳熟能詳的兒歌,道出從前大家對理想居家環境的藍圖。回到現在,大家理想中的居住環境是什麼呢?
房子的價值有一大部分是來自於它位在的地段,例如門前有林蔭大道,附近有便捷的捷運和公車站、好的學區、良好的生活機能…..,但這些其實都是地方政府花錢建設出來的唷!而你是否有想過若有一天政府財政破產,你的家會變成什麼樣子呢?
從底特律的經驗中,我們知道一個破產的地方政府,在市中心外,綿延數里的頹敗殘垣中,沒有學校、醫院,犯罪率不斷攀升,數萬間的房屋被燒毀,甚至只要1美元即可買底特律的一間房。簡單的說,地方政府的財政狀況,與地方發展緊緊相關,而地方發展又與居住品質、房價密不可分。因此,千萬別再說「政府破產與我何干」這種話了!
攤開各縣市政府稅收來源,地方有六成五以上的稅收來自於房屋稅(持有稅)、地價稅(持有稅)、土增稅(交易所得稅),甚至在桃園市、新竹縣、宜蘭縣、澎湖縣,地方歲入全都來自於這三種房地產相關稅賦。簡單的說,從房地產課來的稅,是支持地方發展的重要財源。
▲圖表來源:393各縣市政府財政資料庫
而台灣的房地產稅制長期扭曲、與現況脫節,稅基又遠低於市價,以至於出現養車比養房貴、豪宅管理費比繳的持有稅多等怪象,導致大量熱錢流向房地產,將原本該屬於滿足民眾居住需求的房子,變為商品炒作、囤房,甚至有人以此為生,與辛苦工作賺同樣收入的勞工相比,卻繳少少的稅。
所以,房地產持有稅有諸多必須被改革的理由,但是不是改革,大家就會加稅,最後受害的還是一般自住戶?其實並不然,方法有很多種,端看政府如何擬定政策和配套。方法之一就是只要稅基依不同用途給予不同的折扣率,即可輕鬆達到「自用輕稅、非自用重稅」的原則。(馬上試算調整稅基與折扣率,可增加多少稅收)
若是政府遲遲不願通盤檢討規劃改革,單調整稅基,將有可能造成全面加稅,而稅收也會因各種稅制漏洞流失,造成政府、民眾雙輸的局面。因此,未來改革房地產持有稅是刻不容緩的事情。
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作者 / 393公民平台
393公民平台結合學術、產業、公民三股力量,我們相信三人成眾、眾志成城,能讓國家長長久久。以實證研究公共議題,從產業角度深入問題根源。天下沒有白吃的午餐,期以公民力量影響、改變政策。因為關心,所以,起而行!...